Cita histórica para el desarrollo:
los líderes mundiales aprueban los objetivos hasta 2030
La sede de Naciones Unidas reúne este viernes
a los dirigentes de
193 estados para
aprobar la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.
Los
nuevos objetivos en la lucha contra la pobreza
afectan por primera vez a
los países ricos, además de las regiones en desarrollo.
Combatir la desigualdad y el crecimiento de las sociedades .respetando el medio ambiente son fundamentales en la nueva estrategia
Niñas Wayuu, en una clase en el pueblo de Pessuapa, Colombia.
El pueblo está situado en la península de La Guajira, en la frontera con
Venezuela, territorio de los ingígenas Wayuu. / UN Photo/Gill Fickling.
En 1990, alrededor de 1.900 millones de personas
vivían con menos de 1,25 al día. Desde entonces, más de 1.000 personas
han salido de la denominada pobreza extrema. Las Naciones Unidas
defienden que gran parte de este avance se debe "al movimiento más
exitoso de la historia" en materia de desarrollo. En el año 2000, un
acuerdo internacional trazó los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) que concluyen este 2015. Ahora se toma el relevo a esta
estrategia, con una reunión de los 193 países de las Naciones Unidas en
torno a los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Entre las
novedades: las obligaciones afectarán por primera vez a los países
ricos, además de los empobrecidos, y el cuidado del medio ambiente toma
fuerza en el progreso social.
Desde la ONU inciden en
la importancia de esta cita "histórica", que marcará el futuro de
millones de personas. La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
se celebra en Nueva York desde este viernes hasta el domingo 27 de
septiembre. Los jefes de Estado y de Gobierno (entre los que estará el
rey Felipe con el ministro de Asuntos Exteriores) respaldarán la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que sustituirá los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODS) por los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Las diferencias entre ambos planes contra la pobreza no
están solo en los números, aunque también. Si la primera estrategia
mundial constaba de ocho objetivos y 21 metas, los ODS son 17, con 169
metas y unos 300 indicadores. Según destaca la ONU, se estructura en
torno a tres ejes: "El crecimiento económico, la inclusión social y la
protección ambiental". Detrás de los números, una agenda más amplia que
tratará de solventar algunos de los retos que han quedado pendientes en 2015.
La "universalidad" de la agenda es una de los puntos más importantes
por los que la Cumbre va acompañada de la palabra "histórica". Los
objetivos están destinados a todos los países y no solo a las regiones
empobrecidas, como ocurrió en el año 2000. España, por ejemplo, deberá rendir cuentas sobre qué hace para reducir la pobreza que afecta al 22,2% de su población.
Si en los ODM se luchaba para reducir a la mitad la pobreza extrema, la
más dura, ahora el mundo se propone acabar con ella. Del todo. El
hambre que padecen a diario 795 millones de personas también deberá ser
historia en 2030. La pobreza "en todas sus dimensiones" deberá reducirse
a la mitad en quince años.
El nuevo plan propone
crecer pero no a cualquier precio. Las mejoras para las personas deberá
ser compatible con la protección ambiental y alimentarse de ella. El
Objetivo 11 de los ODS, por ejemplo, se propone "lograr que las ciudades
y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles". El objetivo 12 buscará un consumo y producción
"sostenibles", una palabra que se ha llevado incluso al título de la
agenda.
La ONU quiere dejar claro que las personas
son el centro de políticas pero también el entorno que las rodea, algo
que quedó en un plano muy secundario en los ODM.
Estrategia para un mundo desigual
Los ODM han dejado lecciones que esta agenda tratará de solventar. La
desigualdad fue una de las grandes ausentes en la elaboración de la
agenda del año 2000. "Fue construida de Norte a Sur y eso es un error",
cuenta la presidenta de la Coordinadora Española de ONG para el
Desarrollo, Mercedes Ruiz-Giménez. Los logros y las cifras medias de
estos 15 años han escondido que, en muchos casos, los avances han
encontrado una gran brecha entre los hogares con más y menos recursos,
entre distintos países y entre hombre y mujeres, entre otros grupos.
La desigualdad en sus distintas formas ha empañado los avances. "Casi
el 60% de los 1.000 millones de personas extremadamente pobres en el
mundo vivía solo en cinco países", afirmó el secretario general de la
ONU, Ban Ki-Moon, en su balance de los ODM. Son India, Nigeria, China,
Bangladesh y República Democrática del Congo.
Los
niños del 20% de hogares más pobres tiene cuatro veces más
probabilidades de no asistir a la escuela que los del 20% más rico y el
50% de las personas que viven en zonas rurales no cuenta con
instalaciones de saneamiento, en comparación con el 18% de las zonas
urbanas.
Vivimos en un mundo cada vez más desigual y
contra él se ha configurado uno el Objetivo 10 de los ODS. Algunas
organizaciones sociales temen que estos objetivos –contra los que no se
impondrá ninguna sanción internacional si no se alcanzan– queden solo en
palabras si no se modifican cuestiones más de fondo, como el sistema
financiero y económico que permite la explotación de las grandes
multinacionales, de los países ricos sobre los pobres.
Las tareas pendientes
La sociedad civil ha podido participar en la elaboración de la agenda,
también algo inédito, pero algunas de sus propuestas más innovadoras se
quedaron en el tintero. En cuanto a la ayuda a los países empobrecidos,
los ODM terminaron con un rotundo fracaso: el 0,7% de la Renta Nacional
Bruta que pedía la ONU a los países más ricos solo lo han cumplido cinco
países: Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Suecia y el Reino Unido. España
se ha quedado en un 0,14%, después de haber llegado a un 0,45% en 2008.
Ahora, se vuelve a comprometer el 0,7% de la RNB para la Ayuda al
Desarrollo, un compromiso poco ambicioso para algunas organizaciones.
Los países ricos evitaron añadir una de las medidas más innovadoras en cuanto a financiación.
En la conferencia en Etiopía sobre el tema celebrada en julio,
bloquearon la propuesta de los países del G77 (estados empobrecidos y en
desarrollo) y de la sociedad civil de crear un organismo independiente
encargado de velar por una mayor justicia fiscal a nivel mundial, que
evite la evasión y el fraude.
Mercedes Ruiz-Giménez
considera que la mayor ausencia es un objetivo que reafirmara el
compromiso con los derechos humanos. "En la agenda final el enfoque de
derechos está ausente, se ha dulcificado por la presión de países como
Estados Unidos".
"La agenda comienza ahora", insiste
la presidenta de la CONGD. "Ahora es cuando cada gobierno tiene que
implementarla". En las redes sociales, varias organizaciones escribían a
los responsables de los diferentes partidos políticos españoles
pidiendo un compromiso con un 0,4% de Ayuda al Desarrollo. El compromiso
con el desarrollo tiene una nueva oportunidad.
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
Objetivo 4.
Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos
Objetivo 8.
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
Objetivo 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Objetivo 15.
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y
poner freno a la pérdida de la diversidad biológica
Objetivo 16.
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
Para conocer las metas concretas de cada objetivo, puedes consultar el borrador final de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, en español.
