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El ICAM se vuelca en la conmemoración de la Declaración de los Derechos de la Infancia con un ambicioso maratón de jornadas y talleres sin precedentes

Para conmemorar el 35º aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) ha organizado un ambicioso ciclo de jornadas y talleres gratuitos desde la Sección de Infancia y Adolescencia.



Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid

06 noviembre 2024



El programa que arranca ese miércoles, impulsado por las dos copresidentas, Ana Caballero y María Giráldez, está diseñado para profundizar en los derechos de los niños, niñas y adolescentes y recalcar la importancia de su protección en un contexto actual lleno de desafíos.


La apertura de este evento estará a cargo de Isabel Winkels, Vicedecana del ICAM, quien ha resaltado el compromiso firme del Colegio en la promoción y defensa de los derechos de la infancia:


“En un gesto sin precedentes, el ICAM se propone no solo conmemorar el hito que representa la Convención adoptada en 1989, sino también movilizar a expertos y profesionales en una serie de talleres prácticos y conferencias que esperan profundizar en la sensibilización jurídica en torno a los derechos de los menores”, ha señalado la Vicedecana.


Además de sensibilizar y formar a los asistentes, el ICAM aprovechará esta maratón de jornadas para poner en la agenda política una serie de propuestas legislativas clave que viene planteando insistentemente para mejorar la protección de la infancia.


Entre estas medidas, destaca la petición de especialización de los juzgados en asuntos de Infancia, un avance que el ICAM considera fundamental para que los procesos judiciales que involucran a niños y adolescentes cuenten con un enfoque más adaptado y sensible a sus necesidades.


“La especialización de los juzgados es urgente y necesaria; solo así lograremos un sistema judicial realmente protector de los derechos de nuestros menores. Los esfuerzos que venimos haciendo para impulsarlo, reflejan la voluntad del ICAM de transformar el sistema judicial para que garantice un trato justo y especializado, consolidando nuestro compromiso con una infancia segura y protegida” ha subrayado Isabel Winkels.


Por su parte, María Giráldez y Ana Caballero han destacado el impacto de estos talleres en la formación de los profesionales y la sensibilización pública sobre los derechos de la infancia. “Estamos en un momento clave para la infancia y adolescencia no solo a nivel nacional, sino también en el entorno internacional. Esta es una oportunidad para mejorar la protección de los menores con la puesta en marcha de grupos interdisciplinares que nos harán avanzar mucho”, señala Giráldez. “La problemática de los menores es transversal, por lo que hemos involucrado a la mayor parte de los presidentes de otras secciones del ICAM”, añade Caballero.


El ICAM espera que esta maratón de jornadas sirva como plataforma para impulsar un cambio legislativo que responda a las crecientes necesidades de protección de la infancia. Mediante la participación activa de expertos en derecho, jueces y legisladores, el Colegio de la Abogacía busca generar un consenso que impulse reformas estructurales, como la creación de juzgados especializados y la implementación de procedimientos específicos.

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La Abogacía demanda una asistencia legal integral y homogénea para los menores en toda España

El Consejo General de la Abogacía Española considera imprescindible impulsar políticas que doten al sistema público de Justicia de una asistencia integral y homogénea para los menores en toda España. 




Abogacía Española

Consejo General

12 septiembre 2024



En la inauguración de las I jornadas Nacionales de Menores y Adolescencia que se celebran hoy y mañana en Cádiz, el presidente de la Abogacía Española, Salvador González, ha reclamado que las diferentes autoridades políticas y judiciales extiendan la atención integral a los menores de edad a todos los territorios, dotando de juzgados especializados a aquellos lugares todavía no existen.


González ha pedido la creación de Turno de oficio especializados en menores allí donde todavía no se han creado y que se establezca para ellos una retribución equiparable al resto de Turnos especializados, como el de asistencia a las víctimas de violencia de género.


“Los abogados, en nuestro compromiso con la justicia y la mejora de la convivencia ciudadana, vamos a mirar de frente cómo protegemos a los menores, qué podemos hacer para mejorar su situación, qué problemas hay y qué soluciones caben”, expresó González ante el secretario de Estado de Juventud e Infancia, Rubén Pérez, y el consejero de Justicia de Andalucía, José Antonio Nieto, entre otras autoridades.


En su intervención, el máximo representante de la abogacía apuntó de forma explícita a una reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que establece que, en los casos penales, los menores tienen derecho a la asistencia letrada de oficio desde el primer interrogatorio.


González también hizo alusión al grave problema de los menores migrantes que está afrontando Canarias en lo que llevamos de año, así como a las alertas lanzadas por la Fiscalía General del Estado en su memoria del año pasado, en la que advierte sobre el creciente volumen de “problemas de conducta” entre los menores y de su facilidad para acceder a todo tipo de estupefacientes.


Durante las jornadas que arrancan hoy y concluirán mañana, los principales expertos en la materia abordarán cuestiones como la violencia contra menores, la constitucionalidad de la declaración de desamparo, el conflicto de ley, la discapacidad, los derechos transversales de la infancia y los desafíos legislativos en los diferentes ámbitos de aplicación de las leyes sobre los menores. Además de los aspectos estrictamente formativos, el objetivo de las Jornadas es contribuir en la elaboración de los contenidos que formarán parte del próximo Congreso Mundial de Justicia y la Niñez que está previsto para el año próximo en España.


En el acto inaugural también han participado el presidente de la Subcomisión de Menores del Consejo General y decano el Colegio de Córdoba, José Carlos Arias; el presidente del Consejo Andaluz de Colegios de la Abogacía y decano de Jerez, Federico Fernández; y el decano de Cádiz y anfitrión de las jornadas, José Adolfo Baturone, quien ha manifestado su satisfacción de que estas I jornadas nacionales se celebren en Cádiz.


Arias López ha destacado que la importancia de estas jornadas es que “son pioneras” porque la problemática se va a estudiar desde cuatro puntos: la reforma, la protección, violencia de género y discapacidad. “Nunca antes se habían tocado estos cuatro sectores que regulan los derechos de la infancia”, aseguró.


Federico Fernández ha recordado que este encuentro debe servir para que “desde la abogacía sigamos luchando por los derechos de los menores, una materia- que aseguró- tiene nuevos desafíos sociales”.


José Antonio Nieto ha recalcado la importancia de “la justicia juvenil”. ”Nos ocupamos de los más jóvenes, que han cometido errores y les dotamos de las herramientas sociales y legales para no volver a caer en ellos. Una democracia se mide por la calidad de su justicia”, dijo.


En el mismo sentido coincidió Rubén Pérez: “En materia de protección de menores hay que aplicar siempre el criterio del interés superior del menor y la percepción del menor como sujeto de derechos, independientemente de su situación administrativa”.


ABORDAJE INTEGRAL DE LA VIOLENCIA Y MENORES CON DISCAPACIDAD


En la primera mesa Susana Gisbert, fiscal especializada en violencia de género, señaló que es imprescindible detectar todas las formas de violencia que sufren los menores para protegerlos mejor, sin limitarse a la violencia física en el entorno familiar y que hay que tipificarlas, en particular, la violencia económica. Incidió también en reforzar el ámbito educativo desde la infancia. Por su parte, Carolina Macías, miembro de la Subcomisión de Menores de la Abogacía Española, manifestó la necesidad de crear un turno de oficio especializado en menores violentados en todos los Colegios, como el recientemente implantado en el Colegio de la Abogacía de Málaga, para “evitar la revictimización, conseguir una asistencia inmediata por personal especializado y una mejor coordinación de todos los agentes implicados”.


Gregorio Savaria, delegado del CERMI urgió a la eliminación de barreras para garantizar el acceso a la justicia de menores con discapacidad en igualdad de condiciones, “estableciendo las garantías del derecho a entender y ser entendidos, con la posibilidad de contar con un facilitador procesal, promoviendo un número suficiente de profesionales cualificados y generando herramientas que permitan a los profesionales facilitadores realizar su trabajo”. Fernando Santos, fiscal de la Audiencia Provincial de Córdoba, reivindicó un estatuto jurídico de las personas con discapacidad. Y Nuria Orellana, magistrada de la Sección 5ª de la Audiencia Provincial de Cádiz, pidió que se capacite de la formación necesaria a la Administración de Justicia,  policías, peritos, abogados y todos los agentes que intervienen en procesos con menores con discapacidad.


MENORES- CONFLICTO DE LEY Y CONSTITUCIONALIDAD DE DECLARACIÓN DE DESAMPARO


Luis Rabasa, magistrado juez titular del Juzgado de Menores único de Córdoba, expuso experiencias en el sistema de reforma juvenil. Tomás Montero Hernanz, jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias expresó que la derivación de casos al sistema de mediación juvenil no debe ser discriminatoria. “Cada situación debe someterse a un análisis previo y solo deben contemplarse aquellos casos en los que el menor reconozca su participación en los hechos y exprese su voluntad de repararlos”.  En este sentido, Valentín Aguilar, abogado de Córdoba, manifestó que los centros de reforma de menores deben ser gestionados por la Administración, garantizando un adecuado acompañamiento jurídico. “Para ello, es fundamental crear un Servicio de Orientación y Asistencia Jurídica específico en estos centros, que podría integrarse en el marco de la justicia gratuita”.


En la última mesa del primer día de jornada se debatió sobre si es constitucional o no el sistema de la declaración de desamparo de los menores, con la intervención de Alberto Campomanes fiscal delegado de menores de la Fiscalía Provincial de Huelva y Silvia Giménez-Salinas, decana emérita de ICA Barcelona, quien pidió blindar a los menores de una seguridad jurídica, garantizando la posibilidad de comparecer ante un juez para otorgarle a éste la responsabilidad de decidir si un niño o niña y su familia deben ser separados o no. “La decisión de enviar a un niño o niña a un centro de protección debe ser tomada solo cuando todas las demás opciones para su protección y bienestar han sido agotadas, como el apoyo familiar, servicios de orientación o intervención temprana”, señaló. 

Justicia Adaptada para Niños. (PARTE I)

Este artículo es el primero de una serie en la que se abordará de manera exhaustiva la temática de la justicia adaptada para niños. A través de varias entregas, se explorarán los principios fundamentales, el contexto histórico y la relevancia actual de un sistema judicial que respete y proteja los derechos de los niños. Mi objetivo es proporcionar una visión completa y accesible, manteniendo el interés del lector en cada sección.



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Mariana Josefina Rey Galindo

Conferencista | Jueza de Familia, Niñez, y Género

Tucumán, Argentina

22 de julio de 2024






I. Introducción


Definición y características esenciales


La justicia adaptada para niños, también conocida como JUSTICIA AMIGABLE con la infancia, se refiere a un sistema judicial que respeta y efectivamente implementa todos los derechos de los niños y niñas al más alto nivel posible. Este concepto abarca una serie de principios y prácticas que aseguran que los procedimientos legales sean accesibles, apropiados para la edad, rápidos, diligentes y centrados en las necesidades y derechos del niño.


Características básicas:


1.  Accesibilidad: los niños deben tener acceso fácil y sin obstáculos a los sistemas judiciales. Esto incluye la provisión de información clara y comprensible sobre sus derechos y sobre los procedimientos judiciales en los que están involucrados. La accesibilidad también implica la eliminación de barreras físicas, lingüísticas y culturales que puedan impedir la participación efectiva de los niños en los procedimientos judiciales.


2. Apropiado para la edad: Los procedimientos judiciales y administrativos deben ser diseñados teniendo en cuenta la edad y el nivel de madurez del niño. Esto implica utilizar un lenguaje que los niños puedan entender y adaptar los procesos para minimizar el estrés y el trauma potencial. Los profesionales del sistema judicial deben recibir formación especializada para interactuar adecuadamente con niños de diferentes edades y niveles de desarrollo.


3. Rapidez y diligencia: los casos que involucran a niños deben ser manejados con celeridad para evitar demoras innecesarias que puedan afectar negativamente el bienestar del niño. La justicia adaptada para niños se esfuerza por resolver los casos de manera eficiente, garantizando que las decisiones se tomen en un plazo razonable y que los niños no tengan que soportar procedimientos prolongados e inciertos.


4. Centrado en el Niño: la justicia adaptada pone al niño en el centro del proceso, asegurando que sus derechos y necesidades sean prioritarios. Esto incluye escuchar y considerar seriamente las opiniones del niño, proporcionándole apoyo emocional y psicológico cuando sea necesario, y garantizando que el entorno judicial sea acogedor y no intimidante.


5. Protección y apoyo: esto implica la creación de mecanismos de apoyo que incluyan servicios de asesoramiento legal, protección de la privacidad, y provisión de asistencia social y psicológica. Además, se debe prevenir la victimización secundaria, que puede ocurrir cuando los niños son re-traumatizados por el sistema judicial.


6. Participación: un aspecto crucial de la justicia adaptada es la participación activa del niño en los procedimientos que le afectan. Los niños tienen derecho a ser informados y a expresar sus opiniones en todas las etapas del proceso judicial. Sus puntos de vista deben ser tomados en cuenta de acuerdo con su edad y madurez, y se deben establecer mecanismos adecuados para facilitar esta participación de manera significativa.


II. Contexto y relevancia de la Justicia Adaptada para Niños


Contexto histórico y legal:


La noción de justicia adaptada para niños surge como respuesta a la necesidad de un sistema judicial que reconozca y proteja los derechos específicos de los niños, conforme a los estándares internacionales de derechos humanos. Desde la adopción de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989, ha habido un reconocimiento creciente de que los niños no son simplemente objetos de protección, sino sujetos de derechos plenos.


La CDN establece que los niños tienen derecho a ser tratados de manera justa y a participar en los procedimientos judiciales que los afecten. Este marco legal ha sido complementado por directrices y recomendaciones emitidas por organismos internacionales, como el Consejo de Europa, que en 2010 adoptó las Directrices sobre la Justicia Adaptada a los Niños. Estas directrices proporcionan un marco detallado para adaptar los sistemas judiciales y garantizar que se respeten y protejan los derechos de los niños en todos los aspectos del proceso judicial.


Más tarde, en el año 2017, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) elaboró un documento conocido como “Hacia las garantías del Sistema de Protección Integral” donde formula recomendaciones al respecto.


Relevancia actual:


La relevancia de una justicia adaptada para niños es multifacética y elemental en el contexto actual por varias razones:

  • Protección de los Derechos Humanos: al garantizar que los sistemas judiciales sean accesibles y justos, se asegura que los derechos de los niños a la información, participación, protección y no discriminación sean respetados. Esto es esencial para promover el desarrollo integral y el bienestar de los niños en todas las circunstancias.
  • Prevención de la victimización secundaria: los niños que entran en contacto con el sistema judicial, tanto en el fuero penal como en el civil, son particularmente vulnerables a la victimización secundaria. Esto ocurre cuando el proceso judicial en sí mismo causa un menoscabo adicional al niño por la falta de condiciones adecuadas.
  • Desarrollo Psicosocial: la participación de los niños en los procedimientos judiciales de manera adecuada y respetuosa contribuye positivamente a su desarrollo psicosocial. Cuando los niños son escuchados y sus opiniones son valoradas, se fortalece su autoestima y sentido de la justicia, lo que tiene efectos duraderos en su desarrollo personal y social.
  • Implementación de Políticas Públicas eficaces: la implementación de una justicia adaptada para niños exige una colaboración intersectorial entre el sistema judicial, los servicios sociales, la educación y la salud. Esta colaboración mejora la eficacia de las políticas y prácticas destinadas a proteger y promover los derechos de los niños, asegurando una respuesta holística a sus necesidades y circunstancias.
  • Cumplimiento de Normas Internacionales: los Estados tienen la obligación de cumplir con las normas y estándares internacionales sobre los derechos de los niños. La adaptación de los sistemas judiciales para ser más amigables y accesibles para los niños es un paso esencial para cumplir con estas obligaciones y demostrar el compromiso con los derechos humanos.

Evidencia empírica:


La evidencia empírica y los estudios de casos han demostrado que los sistemas judiciales adaptados para niños no solo benefician a los niños, sino que también mejoran la eficacia general del sistema judicial. Procedimientos más rápidos y adaptados reducen los costos y el tiempo de los procesos judiciales, mientras que el apoyo adecuado a los niños disminuye la probabilidad de recurrencias y mejora los resultados judiciales. 


UNICEF sobre Código Penal (República Dominicana): “Es de vital importancia proteger a la niñez contra cualquier forma de violencia”

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en el país tras su participación en las vistas públicas sobre el Proyecto de Ley del Código Penal, reitera sus recomendaciones para la ejecución del relevante documento estatal.



Hoy Digital

21 julio, 2024



Anyoli Sanabria, es la vocera de UNICEF,
en la República Dominicana.

“Entendemos que la Comisión Especial que estudia el proyecto de ley del Código Penal de República Dominicana tiene un reconocido interés, apertura y compromiso con el manejo de los temas de protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del país, nación que en dos ocasiones ha ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño. Esto quedó demostrado en la invitación a vistas públicas que hiciera dicha Comisión a la sociedad, siendo nuestra organización una de las entidades invitadas a participar de este encuentro”, expresa Anyoli Sanabria, representante adjunta UNICEF.

Este organismo internacional, en su participación pública, se sumó al planteamiento de que es preciso garantizar la compatibilidad entre el artículo 19 de la Convención de los Derechos del Niño con el Código Penal, ya que citado artículo invita a los Estados signatarios a emplear todos los esfuerzos para proteger a niñas, niños y adolescentes contra todos los tipos de violencia.


“La petición de UNICEF no es nueva.  En 2023, el Comité de los Derechos del Niño recomendó al Estado dominicano a que se prohíba de forma expresa, y se eliminen los castigos corporales, tanto de la ley como de la práctica, en todos los ámbitos, incluidos el hogar, los centros con modalidades alternativas de cuidados y las guarderías. Esta recomendación fue aceptada por la delegación del país en Ginebra, liderada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), por reconocer la deuda de la nación dominicana con relación a la armonización de su marco legal a las mejores prácticas internacionales para proteger a los niños, niñas y adolescentes contra la violencia”, agrega Sanabria.


Asimismo, la vocera de UNICEF destaca que “en ese mismo año, una delegación del Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI) y UNICEF se sentaron con los integrantes de las Comisiones de Justicia, de Niñez y de Adolescencia, Juventud, Derechos Humanos y Asuntos Municipales centrándose su atención en el artículo 123”.


“En su actual redacción, el artículo sugiere a la sociedad dominicana que la violencia ejercida hacia niños, niñas y adolescentes en el hogar está permitida siempre que no represente un ‘patrón’ y no sea ‘reiterada’. Esta lectura termina por imponer la carga probatoria a la víctima para poder obtener medidas protectoras o penales, ya que además de comprobar la violencia debe adicionalmente comprobar la repetición de la conducta”, afirma la representante adjunta.


A su vez, puntualiza en que: “el mensaje social que este artículo transmite es esencialmente dañino para la infancia, puesto que autoriza el uso de la violencia, apenas limitando la recurrencia. Ahora, como UNICEF, tras analizar las estadísticas dominicanas e internacionales podemos decir que las víctimas más frecuentes serán los niños y niñas más pequeños y aquellos con una discapacidad”.


En todo el mundo persisten normas sociales perniciosas que sustentan los métodos de crianza violentos. En República Dominicana, el 64% de los niños, niñas y adolescentes entre 1 y 14 años ha sufrido violencia física o psicológica de sus cuidadores, y la cifra aumenta a 70% en las edades comprendidas entre los 3 a 4 años, según datos de la ENHOGAR-MICS Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados de 2019 efectuada por UNICEF y la Oficina Nacional de Estadística (ONE).


UNICEF, en su comunicado, remarca que “es particularmente importante escuchar la voz de los niños, niñas y adolescentes”.


De igual forma, argumentan: “hemos consultado a cientos de adolescentes y de jóvenes dominicanos, con el fin de saber cuáles temas les preocupan más, siendo los más frecuentes la salud mental y la violencia contra ellos y ellas”.


“Chicos y chicas nos contaron sus historias de cómo se suele pegar por cosas que no están bajo su control, porque no les creen o porque los adultos se encuentran preocupados por temas de adultos. Nos han comentado sobre la sensación de injusticia y de desamparo que suelen sentir en estas ocasiones y cómo esto se refleja en la degradación de su autoestima y de su salud mental”, manifiesta Sanabria.


Al finalizar las declaraciones del documento de prensa emitido por UNICEF, se enfatiza en que “la educación respetuosa no significa promover un estilo de crianza permisivo, significa respetar la dignidad de los niños, niñas y adolescentes en todo momento con límites claros basados en la razón, la sensibilidad, el amor, la igualdad, la tolerancia y el respeto”.

Asimismo, aseveran que “para República Dominicana es fundamental que la prohibición de la violencia física, en todos los entornos, se encuentre incorporada de manera expresa en los principales instrumentos jurídicos de la nación, y uno de ellos es el Código Penal. Es necesario que el Senado y la Cámara de Diputados se comprometan con los niños, niñas y adolescentes revisando el artículo 123 para eliminar las excepciones”. 

Proyecto de Código Penal bajo más severos cuestionamientos

Tras una andanada de vista pública este lunes en la sede del Congreso en la que resonaron objeciones, el Proyecto de Código Penal continuó bajo enérgico reparo de especialistas que aun admitiendo aspectos positivos de actualización, atribuyen al texto contener contradicciones, ambigüedades, omisiones, disposiciones innecesarias que confunden para su aplicación por estar en otras leyes … Sigue leyendo