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Las Consultas para Observación Gral. núm. 27 sobre el derecho de los niños al acceso a la justicia y a recursos efectivos, acaban el 31 de Diciembre.

  Consultas hasta el 31 de Diciembre, 
y participación infantil hasta el 31 de diciembre.

En su 95º sesión, en enero de 2024, el Comité de los Derechos del Niño decidió redactar una observación general sobre el derecho de los niños al acceso a la justicia y a recursos efectivos. La nota conceptual del observación general está disponible aquí.

Participación infantil. 
Consultas

Los resultados clave de las consultas se pueden enviar a través de este formulario en línea, que también se puede descargar como documento de Word aquí  como referencia. Las orientaciones para las consultas de UNICEF están disponibles aquí. Los planes de consultas se pueden especificar aquí para promover la colaboración.
Fecha límite: 31 de diciembre de 2024

Consultas con niños, niñas y adolescentes 
Los organizadores de grupos de discusión o consultas con niños, niñas y adolescentes pueden solicitar más información a Child Rights Connect aquí.
Fecha límite: 31 de diciembre de 2024 de diciembre 
El Comité valora firmemente la participación de los niños en todas sus actividades, incluida la redacción de Observaciones generales, y tiene la intención de garantizar que en ésta se tengan debidamente en cuenta las opiniones de los niños, utilizando diversos medios. El Comité garantizará que estas opiniones se recopilen genuinamente y se les dé la debida consideración, utilizando una metodología adecuada y que los niños de todas las regiones y con diversas experiencias de vida tengan la posibilidad de participar de manera efectiva.



LOPIVI y Justicia Especializada: un paso crucial para proteger a la infancia en España

La Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia (LOPIVI), aprobada en España en junio de 2021, marcó un hito en la protección de los derechos de las personas menores de edad. Esta ley, inspirada por los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU, subraya la responsabilidad del Estado, las instituciones y la sociedad en general para garantizar que los niños, niñas y adolescentes (NNA) crezcan en un entorno seguro, libre de cualquier tipo de violencia, abuso o negligencia. Sin embargo, su implementación y el alcance de su impacto continúan en debate, planteando desafíos tanto estructurales como sociales para asegurar su cumplimiento real.



elDiario.es

canariasahora

Iraxte Serrano

12 de noviembre de 2024






Avances clave de la LOPIVI


La LOPIVI incluye avances significativos para proteger a las personas menores de edad de situaciones de violencia y abuso. Uno de sus puntos más destacables es la creación de un registro centralizado de delincuentes sexuales, restringiendo el acceso de personas con antecedentes de abuso infantil a trabajos relacionados con la infancia. Esto permite un mayor control y prevención de situaciones que podrían exponer a los NNA a abusos. Además, se establecen plazos de prescripción más amplios para los delitos sexuales, reconociendo que muchas víctimas tardan años en procesar y denunciar los abusos.


Asimismo, la ley introduce un sistema de vigilancia y denuncia accesible, que incluye la figura del Coordinador de Bienestar y Protección en centros educativos y de actividades para la infancia. Estos coordinadores están encargados de detectar y actuar ante situaciones de violencia, fomentando una cultura de protección en los espacios donde los menores pasan la mayor parte de su tiempo. También obliga a los centros educativos y sanitarios a incorporar programas de sensibilización y protocolos específicos de actuación, algo que es esencial para romper el silencio en torno a la violencia infantil.


La LOPIVI desde la perspectiva de los derechos de infancia


La LOPIVI, sin duda, representa una evolución positiva en términos de derechos de infancia, al colocar a las personas menores de edad en el centro de la política de protección. Desde un enfoque de derechos, esta ley responde a principios fundamentales: el derecho de los NNA a vivir en un entorno seguro, su derecho a ser escuchados y a que su bienestar se priorice en las decisiones que les afectan.


Es importante resaltar que este marco no solo protege físicamente al NNA, sino que también intenta abordar las secuelas emocionales que pueden sufrir debido a la violencia o el abuso. Al reconocer el impacto psicológico y emocional de estas situaciones, la ley pone el foco en el bienestar integral, incluyendo la atención a su salud mental. De esta forma, la LOPIVI hace eco del principio de “interés superior del menor”, uno de los pilares de la Convención sobre los Derechos del Niño.


La experiencia piloto en Las Palmas de Gran Canaria


En 2022, Las Palmas de Gran Canaria inauguró el primer Juzgado especializado en Violencia contra la Infancia y Adolescencia en España, un avance pionero en la implementación de la LOPIVI. Esta iniciativa busca adaptar el sistema judicial a las necesidades y particularidades de los menores de edad víctimas de violencia, evitando revictimizaciones y ofreciendo un entorno más seguro y sensible para procesar estos casos. La creación de este juzgado especializado representa un avance significativo, ya que reconoce la violencia infantil como un problema urgente que requiere un tratamiento judicial especializado y diferenciado de otros delitos.


Una de las principales características de este juzgado es su enfoque de protección integral hacia los NNA. Desde el momento en que el niño, niña o adolescente ingresa en el sistema, se activa un protocolo de atención que incluye el acompañamiento de profesionales de la psicología y el trabajo social, para asegurar que el proceso judicial cause el menor impacto emocional posible. Además, el juzgado dispone de salas amigables para las declaraciones de los NNA, diseñadas con un ambiente adaptado para evitar el estrés y favorecer una comunicación más fluida y segura. 


El juzgado de Las Palmas también pone especial énfasis en la formación y sensibilización del personal judicial. Profesionales de la judicatura, la fiscalía y la abogacía son capacitados para comprender las complejidades de la violencia infantil, de manera que puedan interactuar con las víctimas de forma respetuosa y adecuada a su edad y situación emocional. Esta especialización ha permitido reducir la repetición de testimonios, evitando su exposición a interrogatorios prolongados y traumáticos. Asimismo, el uso de tecnologías, como la grabación de testimonios, permite que estos puedan ser usados en etapas posteriores del juicio sin que el menor deba revivir el proceso.


En sus primeros meses de funcionamiento, el juzgado especializado en violencia contra la infancia de Las Palmas de Gran Canaria ha demostrado ser un modelo efectivo de atención judicial adaptada a la infancia. Las estadísticas iniciales muestran un aumento en el número de denuncias, lo cual puede interpretarse como una mayor empoderamiento y confianza de las víctimas y sus familias en el sistema judicial. Este tipo de juzgado es un ejemplo tangible de cómo la LOPIVI puede traducirse en un cambio estructural, generando espacios que prioricen el bienestar de los NNA en todo el proceso judicial.


La experiencia de Las Palmas de Gran Canaria subraya la importancia de contar con una justicia especializada para la infancia, que permita abordar estos casos desde una perspectiva de derechos y cuidado. La ampliación de estos juzgados especializados a otras comunidades podría consolidar aún más los avances en la protección de los menores, cumpliendo así con el objetivo principal de la LOPIVI: asegurar que los derechos y el bienestar de la infancia sean una prioridad absoluta en todos los ámbitos, incluyendo el judicial.


Desafíos en la implementación de la LOPIVI


Aunque la LOPIVI establece una estructura sólida para la protección infantil, su aplicación real plantea algunos retos significativos. Uno de los desafíos principales es la falta de recursos en muchas comunidades y localidades. Los profesionales encargados de implementar estos protocolos, como los profesionales del trabajo social, la psicología o la educación social, a menudo están sobrecargados, y muchos centros educativos carecen de personal suficiente para asumir funciones de protección de manera efectiva.


Otro problema relevante es la resistencia social y cultural a hablar abiertamente sobre el abuso infantil y la violencia en el hogar. En muchas familias y comunidades, estos temas aún se consideran tabú, lo que dificulta que los NNA y sus familias hablen de ello y además, busquen ayuda. Para que la LOPIVI logre el impacto deseado, se requiere un cambio cultural que fomente el reconocimiento del abuso y la intervención temprana. Esto también implica trabajar con las familias, maestros y otros cuidadores para reconocer los signos de abuso y saber cómo actuar.


La ley también enfrenta el reto de la coordinación interinstitucional. Aunque propone el establecimiento de coordinadores de bienestar en centros educativos, esto debe complementarse con un sistema integral que conecte a todos los actores involucrados en la protección del menor. En la práctica, la falta de comunicación entre servicios de salud, educación y justicia puede dificultar la detección y respuesta oportuna ante casos de violencia.


La LOPIVI es una ley ambiciosa que representa un paso importante hacia la protección de los derechos de infancia en España. Desde una perspectiva de derechos, ofrece un marco prometedor para la prevención y respuesta ante la violencia hacia los menores. Sin embargo, la efectividad de la ley dependerá en gran medida de su implementación adecuada y del compromiso de la sociedad en su conjunto.


Es fundamental recordar que la protección de los NNA es una responsabilidad compartida, y todos tenemos un papel en la creación de entornos seguros y libres de violencia para ellos y ellas. La LOPIVI plantea la posibilidad de un cambio real, pero solo si cada uno de nosotros como parte activa de la sociedad asume su responsabilidad en la protección y bienestar de la infancia. 

El ICAM se vuelca en la conmemoración de la Declaración de los Derechos de la Infancia con un ambicioso maratón de jornadas y talleres sin precedentes

Para conmemorar el 35º aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) ha organizado un ambicioso ciclo de jornadas y talleres gratuitos desde la Sección de Infancia y Adolescencia.



Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid

06 noviembre 2024



El programa que arranca ese miércoles, impulsado por las dos copresidentas, Ana Caballero y María Giráldez, está diseñado para profundizar en los derechos de los niños, niñas y adolescentes y recalcar la importancia de su protección en un contexto actual lleno de desafíos.


La apertura de este evento estará a cargo de Isabel Winkels, Vicedecana del ICAM, quien ha resaltado el compromiso firme del Colegio en la promoción y defensa de los derechos de la infancia:


“En un gesto sin precedentes, el ICAM se propone no solo conmemorar el hito que representa la Convención adoptada en 1989, sino también movilizar a expertos y profesionales en una serie de talleres prácticos y conferencias que esperan profundizar en la sensibilización jurídica en torno a los derechos de los menores”, ha señalado la Vicedecana.


Además de sensibilizar y formar a los asistentes, el ICAM aprovechará esta maratón de jornadas para poner en la agenda política una serie de propuestas legislativas clave que viene planteando insistentemente para mejorar la protección de la infancia.


Entre estas medidas, destaca la petición de especialización de los juzgados en asuntos de Infancia, un avance que el ICAM considera fundamental para que los procesos judiciales que involucran a niños y adolescentes cuenten con un enfoque más adaptado y sensible a sus necesidades.


“La especialización de los juzgados es urgente y necesaria; solo así lograremos un sistema judicial realmente protector de los derechos de nuestros menores. Los esfuerzos que venimos haciendo para impulsarlo, reflejan la voluntad del ICAM de transformar el sistema judicial para que garantice un trato justo y especializado, consolidando nuestro compromiso con una infancia segura y protegida” ha subrayado Isabel Winkels.


Por su parte, María Giráldez y Ana Caballero han destacado el impacto de estos talleres en la formación de los profesionales y la sensibilización pública sobre los derechos de la infancia. “Estamos en un momento clave para la infancia y adolescencia no solo a nivel nacional, sino también en el entorno internacional. Esta es una oportunidad para mejorar la protección de los menores con la puesta en marcha de grupos interdisciplinares que nos harán avanzar mucho”, señala Giráldez. “La problemática de los menores es transversal, por lo que hemos involucrado a la mayor parte de los presidentes de otras secciones del ICAM”, añade Caballero.


El ICAM espera que esta maratón de jornadas sirva como plataforma para impulsar un cambio legislativo que responda a las crecientes necesidades de protección de la infancia. Mediante la participación activa de expertos en derecho, jueces y legisladores, el Colegio de la Abogacía busca generar un consenso que impulse reformas estructurales, como la creación de juzgados especializados y la implementación de procedimientos específicos.

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Ciclo de talleres gratuitos para conmemorar el 35º Aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño

La Abogacía demanda una asistencia legal integral y homogénea para los menores en toda España

El Consejo General de la Abogacía Española considera imprescindible impulsar políticas que doten al sistema público de Justicia de una asistencia integral y homogénea para los menores en toda España. 




Abogacía Española

Consejo General

12 septiembre 2024



En la inauguración de las I jornadas Nacionales de Menores y Adolescencia que se celebran hoy y mañana en Cádiz, el presidente de la Abogacía Española, Salvador González, ha reclamado que las diferentes autoridades políticas y judiciales extiendan la atención integral a los menores de edad a todos los territorios, dotando de juzgados especializados a aquellos lugares todavía no existen.


González ha pedido la creación de Turno de oficio especializados en menores allí donde todavía no se han creado y que se establezca para ellos una retribución equiparable al resto de Turnos especializados, como el de asistencia a las víctimas de violencia de género.


“Los abogados, en nuestro compromiso con la justicia y la mejora de la convivencia ciudadana, vamos a mirar de frente cómo protegemos a los menores, qué podemos hacer para mejorar su situación, qué problemas hay y qué soluciones caben”, expresó González ante el secretario de Estado de Juventud e Infancia, Rubén Pérez, y el consejero de Justicia de Andalucía, José Antonio Nieto, entre otras autoridades.


En su intervención, el máximo representante de la abogacía apuntó de forma explícita a una reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que establece que, en los casos penales, los menores tienen derecho a la asistencia letrada de oficio desde el primer interrogatorio.


González también hizo alusión al grave problema de los menores migrantes que está afrontando Canarias en lo que llevamos de año, así como a las alertas lanzadas por la Fiscalía General del Estado en su memoria del año pasado, en la que advierte sobre el creciente volumen de “problemas de conducta” entre los menores y de su facilidad para acceder a todo tipo de estupefacientes.


Durante las jornadas que arrancan hoy y concluirán mañana, los principales expertos en la materia abordarán cuestiones como la violencia contra menores, la constitucionalidad de la declaración de desamparo, el conflicto de ley, la discapacidad, los derechos transversales de la infancia y los desafíos legislativos en los diferentes ámbitos de aplicación de las leyes sobre los menores. Además de los aspectos estrictamente formativos, el objetivo de las Jornadas es contribuir en la elaboración de los contenidos que formarán parte del próximo Congreso Mundial de Justicia y la Niñez que está previsto para el año próximo en España.


En el acto inaugural también han participado el presidente de la Subcomisión de Menores del Consejo General y decano el Colegio de Córdoba, José Carlos Arias; el presidente del Consejo Andaluz de Colegios de la Abogacía y decano de Jerez, Federico Fernández; y el decano de Cádiz y anfitrión de las jornadas, José Adolfo Baturone, quien ha manifestado su satisfacción de que estas I jornadas nacionales se celebren en Cádiz.


Arias López ha destacado que la importancia de estas jornadas es que “son pioneras” porque la problemática se va a estudiar desde cuatro puntos: la reforma, la protección, violencia de género y discapacidad. “Nunca antes se habían tocado estos cuatro sectores que regulan los derechos de la infancia”, aseguró.


Federico Fernández ha recordado que este encuentro debe servir para que “desde la abogacía sigamos luchando por los derechos de los menores, una materia- que aseguró- tiene nuevos desafíos sociales”.


José Antonio Nieto ha recalcado la importancia de “la justicia juvenil”. ”Nos ocupamos de los más jóvenes, que han cometido errores y les dotamos de las herramientas sociales y legales para no volver a caer en ellos. Una democracia se mide por la calidad de su justicia”, dijo.


En el mismo sentido coincidió Rubén Pérez: “En materia de protección de menores hay que aplicar siempre el criterio del interés superior del menor y la percepción del menor como sujeto de derechos, independientemente de su situación administrativa”.


ABORDAJE INTEGRAL DE LA VIOLENCIA Y MENORES CON DISCAPACIDAD


En la primera mesa Susana Gisbert, fiscal especializada en violencia de género, señaló que es imprescindible detectar todas las formas de violencia que sufren los menores para protegerlos mejor, sin limitarse a la violencia física en el entorno familiar y que hay que tipificarlas, en particular, la violencia económica. Incidió también en reforzar el ámbito educativo desde la infancia. Por su parte, Carolina Macías, miembro de la Subcomisión de Menores de la Abogacía Española, manifestó la necesidad de crear un turno de oficio especializado en menores violentados en todos los Colegios, como el recientemente implantado en el Colegio de la Abogacía de Málaga, para “evitar la revictimización, conseguir una asistencia inmediata por personal especializado y una mejor coordinación de todos los agentes implicados”.


Gregorio Savaria, delegado del CERMI urgió a la eliminación de barreras para garantizar el acceso a la justicia de menores con discapacidad en igualdad de condiciones, “estableciendo las garantías del derecho a entender y ser entendidos, con la posibilidad de contar con un facilitador procesal, promoviendo un número suficiente de profesionales cualificados y generando herramientas que permitan a los profesionales facilitadores realizar su trabajo”. Fernando Santos, fiscal de la Audiencia Provincial de Córdoba, reivindicó un estatuto jurídico de las personas con discapacidad. Y Nuria Orellana, magistrada de la Sección 5ª de la Audiencia Provincial de Cádiz, pidió que se capacite de la formación necesaria a la Administración de Justicia,  policías, peritos, abogados y todos los agentes que intervienen en procesos con menores con discapacidad.


MENORES- CONFLICTO DE LEY Y CONSTITUCIONALIDAD DE DECLARACIÓN DE DESAMPARO


Luis Rabasa, magistrado juez titular del Juzgado de Menores único de Córdoba, expuso experiencias en el sistema de reforma juvenil. Tomás Montero Hernanz, jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias expresó que la derivación de casos al sistema de mediación juvenil no debe ser discriminatoria. “Cada situación debe someterse a un análisis previo y solo deben contemplarse aquellos casos en los que el menor reconozca su participación en los hechos y exprese su voluntad de repararlos”.  En este sentido, Valentín Aguilar, abogado de Córdoba, manifestó que los centros de reforma de menores deben ser gestionados por la Administración, garantizando un adecuado acompañamiento jurídico. “Para ello, es fundamental crear un Servicio de Orientación y Asistencia Jurídica específico en estos centros, que podría integrarse en el marco de la justicia gratuita”.


En la última mesa del primer día de jornada se debatió sobre si es constitucional o no el sistema de la declaración de desamparo de los menores, con la intervención de Alberto Campomanes fiscal delegado de menores de la Fiscalía Provincial de Huelva y Silvia Giménez-Salinas, decana emérita de ICA Barcelona, quien pidió blindar a los menores de una seguridad jurídica, garantizando la posibilidad de comparecer ante un juez para otorgarle a éste la responsabilidad de decidir si un niño o niña y su familia deben ser separados o no. “La decisión de enviar a un niño o niña a un centro de protección debe ser tomada solo cuando todas las demás opciones para su protección y bienestar han sido agotadas, como el apoyo familiar, servicios de orientación o intervención temprana”, señaló. 

La Justicia suspende el protocolo canario de atención a menores migrantes del Gobierno de Clavijo

La Sala de lo Contencioso Administrativo admite el recurso presentado por la Fiscalía, que advierte que la medida puede vulnerar los derechos fundamentales de los niños que llegan a las islas




elDiario.es

Natalia G. Vargas

20 de septiembre de 2024




Uno de los menores rescatados en Fuerteventura
por Salvamento Marítimo en las últimas horas  
EFE/ Carlos de Saa

El Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) ha suspendido de manera urgente el protocolo impuesto por el Gobierno regional para la acogida de menores no acompañados. La Sala de lo Contencioso Administrativo ha accedido a las medidas cautelarísimas solicitadas en un recurso por la Fiscalía Superior de Canarias ''por la concurrencia de circunstancias de especial urgencia'' y ''sin entrar en el fondo de la cuestión sobre el ajuste a la legalidad del protocolo''.


La Fiscalía alerta de que, de ejecutarse el protocolo, ''quedarían desprovistos de atención inmediata y en situación de desamparo patente los menores migrantes no acompañados que hayan sido rescatados por el Estado en el mar o hayan sido interceptados a su llegada a la costa por la Guardia Civil o la Policía Nacional''.


El Ministerio Público recurrió este miércoles el plan aprobado por el gobierno de Coalición Canaria y el Partido Popular por vulnerar los derechos fundamentales de los niños que llegan a Canarias en situación de desamparo. La Fiscalía presentó el recurso después de advertir al Ejecutivo regional de que su protocolo discriminaba a los menores migrantes por razón de origen. ''En el protocolo publicado no se hacen constar cuáles son las posibles consecuencias de que la comunidad autónoma no ejerza la competencia que tiene asignada por ley, como es la protección y asistencia inmediata a los menores'', apuntó la fiscal María Farnés.


“Los menores extranjeros no acompañados están siempre en desamparo. No hay situación más clara de un menor en desamparo que la de nos menores extranjeros no acompañados”, sentencia la fiscal superior de Canarias.


Tras reunirse con el Estado el martes en Madrid, el presidente del Gobierno de Canarias, Fernando Clavijo, tildó las conclusiones de la Fiscalía de ''ridículas''. ''Nos reafirma en el trabajo que hacemos. Solo si nos negásemos a recibir a un menor reseñado e identificado, incurriríamos en abandono'', dijo. Clavijo también ha arremetido contra el Gobierno central por dar los primeros pasos para recurrir ante el Tribunal Constitucional el protocolo por un posible conflicto de competencias. ''Lejos de recibir ayuda, complicidad o colaboración, parece ser que porque pedimos que el menor sea entregado con garantías legales el Gobierno de España se dedica a atacar a Canarias'', dijo.


El protocolo obliga a los menores a pasar por un enjambre de trámites policiales antes de entrar al sistema de acogida, lo que podría ralentizar su protección. El escrito que la fiscal María Farnés presentó ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJC recoge que la medida vulnera el derecho fundamental al principio de igualdad y a la integridad moral recogidos en los artículos 14 y 15 de la Constitución y en la Convención de los Derechos del Niño.  ''Su ejecución supone la ausencia de atención inmediata a la situación de desamparo'' en la que los menores llegan al Archipiélago, concluye la Fiscalía.


La medida, publicada en el Boletín Oficial de Canarias el 12 de septiembre, introduce nuevos requisitos a la acogida de menores migrantes, cuya tutela corresponde a la comunidad autónoma. Al pisar tierra firme, los menores tendrán que ser identificados por la Policía y ser inscritos en el Registro de Menores Extranjeros No Acompañados (RMENA). También tendrán que obtener una resolución administrativa de asignación o ubicación individualizada por parte del Estado. Cuando tengan estos tres documentos, la Administración General del Estado debe comunicar al Gobierno canario la presencia de un menor migrante ''en condiciones de ser entregado''.


Una vez cumplidos estos trámites, el Ejecutivo regional deberá ''verificar'' que hay plazas disponibles en su red de recursos. Después, los menores, en lugar de ser trasladados directamente a los centros, serán entregados a la comunidad autónoma por agentes policiales en las comisarías de la Policía Canaria localizadas en Gran Canaria y en Tenerife o en lugares habilitados en el resto de islas en presencia de un policía autonómico o un funcionario público habilitado.

''No existe motivo para someter a un niño pequeño que llega solo a un trámite inexistente en la ley y retrasar su entrada en un centro de menores adecuado, que es donde la ley establece que debe estar. Sin duda, la aplicación de este protocolo permite la permanencia de menores indubitados en centros policiales'', concluyó en un documento la Fiscalía Superior de Canarias. A pesar del rechazo del Ministerio Fiscal, el Gobierno de Canarias ya ha dado directrices a la Policía autonómica para empezar a aplicar el nuevo protocolo. En un documento al que ha tenido acceso a Canarias Ahora, la Consejería de Seguridad especificaba al cuerpo autonómico todos los trámites que debe realizar antes de que los niños entren al sistema de protección.