Código de Autorregulación de Contenidos Televisivos e Infancia, VI Infome

 Código de Autorregulación de Contenidos Televisivos e Infancia

 

VI Informe de Evaluación, Diciembre 2011

www.wvinfancia.es

En el periodo comprendido entre el 9 de marzo de 2010 y la misma fecha de 2011, el Comité de Autorregulación ha evaluado 172 quejas referidas a la programación televisiva.

Hay que tener en cuenta que:

          Cada caso específico se traslada al Comité para su evaluación una sola vez, independientemente del número de quejas que haya generado entre los espectadores.

• Sólo se tienen en cuenta por la Comisión Mixta de Seguimiento, a efectos de su presentación ante el Comité de Autorregulación, aquellas quejas:
  • Referidas a la programación en abierto.
  • Emitida en las cadenas de ámbito estatal. 
  • Durante las llamadas “franjas de protección reforzada”.
  • Y relativas a aspectos contemplados por el Código de Autorregulación.
• TELE 5 se convierte en este periodo en la cadena que acumula un mayor número de quejas presentadas (118), seguida por ANTENA 3 (30), CUATRO (13) , LA SEXTA (9) y TVE-1 (2).
• Por programas, Sálvame (TELE 5) se coloca en primer lugar del ranking con 116 quejas presentadas. En segundo lugar se sitúa El Diario (ANTENA 3) con 16, y en tercer lugar Tonterías las justas (CUATRO) con 7.
• Atendiendo a la distribución por temas de las quejas presentadas, en este Sexto Informe:
  • Se sitúan en primer lugar las relativas a comportamiento social, que dominan sobre el resto de forma más clara que en informes anteriores.
  • Les siguen las referidas a contenidos sexuales, que crecen porcentualmente con respecto a  los dos últimos años.
  • Pierden peso las  presentadas por  temática conflictiva y violencia.
  • Se reducen también las quejas en el apartado de difusión inadecuada de contenidos atendiendo a su calificación por edades.
  • Las quejas aceptadas referidas a la programación emitida entre marzo de 2010 y marzo de 2011 ascienden a 17. Este número supone un 9,8% del total de quejas presentadas, frente al  17% del periodo anterior.
  • Por cadenas, TELE 5 registra el mayor número de incumplimientos reconocidos por el Comité de Autorregulación (14). En el caso de ANTENA 3 se aceptan 2 quejas, y 1 en el caso de LA SEXTA.
  • Por programas, las quejas aceptadas se refieren a Sálvame (TELE 5) que concentra las 14 relativas a esta cadena;  a la emisión de la película Más Falsas Apariencias (ANTENA 3), y al espacio Sé lo Que Hicisteis (LA SEXTA).

Evolución de las quejas presentadas

Distribución por cadenas de las quejas presentadas

Evolución por cadenas de las quejas presentadas

Programas con mayor número de quejas presentadas

Distribución por temas* de las quejas presentadas

Quejas presentadas y aceptadas. Evolución

Evolución por cadenas de las quejas aceptadas

Quejas aceptadas y distribución por cadenas

Relación de quejas aceptadas

Anexo: Características del Código de Autorregulación

Antecedentes y firmantes.

El 9 de diciembre de 2004 suscriben el Código de Autorregulación de Contenidos Televisivos e Infancia Televisión Española S.A.,  Antena 3 de Televisión S.A., Gestevisión Tele 5, S.A. y Sogeclable, S.A.

Asimismo, se firma un Acuerdo entre dichos operadores y el Gobierno para el Fomento del Código.

El Código entra en vigor el 9 de marzo de 2005, tras un periodo de tres meses previsto para su adopción progresiva por los operadores.

En la actualidad están también adheridas al Código La Sexta, los operadores de TDT Veo TV y Net TV, así como las televisiones autonómicas a través de la FORTA.

Principales objetivos del Código de Autorregulación

• Mejorar la eficacia en la protección de los menores como espectadores televisivos en la franja horaria de su protección legal.
• Evitar el lenguaje indecente o insultante (también en los SMS).
• No incitar a los niños a la imitación de comportamientos perjudiciales o peligrosos para la salud.
• Evitar la emisión injustificada de mensajes o escenas inadecuados para los menores en franjas propias de la audiencia infantil (sexo y violencia explícitos y otros).
• Garantizar la privacidad, dignidad y seguridad de los menores cuando aparecen o son mencionados en los contenidos televisivos.
• Promover la protección y desarrollo de los derechos de la infancia por parte de los medios de comunicación y de sus profesionales, y fomentar una adecuada alfabetización de los niños y niñas.
• Fomentar el control parental y promover medios técnicos eficaces que permitan a los padres informarse adecuadamente sobre los contenidos televisivos y ejercer su responsabilidad ante los menores (códigos de acceso, programas de “bloqueo”, EPG’s).
• Difundir de forma amplia y periódica los contenidos del Código a través del medio televisivo, en espacios de gran audiencia. Hasta el momento Antena 3 y Tele 5 han emitido mensajes informando sobre algunos aspectos del Código (la calificación de contenidos).
• Fomentar el uso responsable de la televisión y otros medios audiovisuales mediante campañas de sensibilización.

Normas del Código de Autorregulación

• Se aplica a las emisiones en abierto.
• Añade al horario de protección del menor (de 6:00 a 22:00 horas) unas franjas de “protección reforzada”, que posteriormente han sido recogidas por la Ley General de la Comunicación Audiovisual:
  • De 08:00 a 9:00 y de 17:00 a 20:00 horas, de lunes a viernes.
  • De 9:00 a 12:00 horas sábados y domingos y determinadas fiestas nacionales: 1 y 6 de enero;  Viernes Santo; 1 de mayo;  12 de octubre; 1 de noviembre;  6, 8 y 25 de diciembre, así como las propias territoriales en el caso de los operadores locales y autonómicos.
• Las televisiones firmantes se comprometen a mostrar “una especial sensibilidad y cuidado” en la programación de vacaciones, aunque no se contempla un tratamiento especial para dichos periodos.
• El Código vino a reforzar el sistema de señalización de la programación televisiva ya existente en el momento de su entrada en vigor. Su escala de calificación, introducida con posterioridad en la Ley General de la Comunicación Audiovisual, se adaptará a partir del 1 de enero de 2012 a la realizada por el Ministerio de Cultura respecto de las películas cinematográficas, con la finalidad de que los espectadores dispongan de un sistema unificado de orientación por edades :

• Los criterios para determinar si un determinado contenido televisivo pertenece a una u otra calificación se establecen atendiendo a cuatro grandes áreas:
  • Comportamiento social
  • Temática conflictiva
  • Violencia
  • Sexo
• El cruce la calificación por edades, de la evaluación de contenidos y de las franjas horarias da como resultado algunas restricciones añadidas, más allá de la obligación legal vigente en el momento de aprobarse el Código de no emitir programas no recomendados para menores de 18 años entre las 06:00 y las 22:00 horas:
• Se evitará la emisión de los avances de programas calificados como no recomendados  para menores de 18 años en las franjas de protección reforzada.
• Se evitará que los avances de programas  calificados como no recomendados para menores de 18 años incluyan las imágenes o sonidos que sean la causa de esa calificación cuando se emitan entre las 06:00 h. y las 22:00 h. fuera de las franjas de protección reforzada.
• Se evitará la emisión de programas calificados como no recomendados para menores de 12 años en las franjas de protección reforzada.
• Se señalizarán de forma permanente los programas no recomendados para todos los públicos que se emitan en las franjas de protección reforzada.
• Se incluirá la señalización de los programas a través de los medios y canales propios de las cadenas (teletexto, páginas webs).
• Se procurará que dicha señalización aparezca también en la información televisiva difundida por otros medios de comunicación.
• En las quejas referidas a contenidos publicitarios y promocionales, el Comité se somete a las resoluciones del Jurado de la Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial (Autocontrol), de acuerdo con los convenios suscritos por esta entidad tanto con los operadores televisivos como con la propia Administración.

Nuevos criterios incorporados

Con el tiempo se han  ido incorporando de nuevas normas y criterios como respuesta a las quejas recibidas, a las sugerencias de diferentes entidades o a las reflexiones en el seno del propio Código:

• Se evitará que los avances de programas calificados para menores de 12 años incluyan las imágenes o sonidos que sean causa de dicha calificación cuando se emitan en las franjas de protección reforzada.
• Se evitará, en los programas emitidos en las franjas de protección reforzada, la inclusión de imágenes o sonidos de otros programas calificados como no recomendados para menores de 18 años que sean causa de dicha calificación.
• Se elimina la posibilidad de superponer pitidos como alternativa a la no emisión de lenguaje soez o malsonante.
• Se evitará el tema de la pornografía en las franjas de protección reforzada,  salvo que su tratamiento tenga carácter educativo, pedagógico o bien fines informativos.

Órganos del Código de Autorregulación

• Se establecen dos órganos para el seguimiento y control del Código de Autorregulación:
  • Comité de Autorregulación. Compuesto en la actualidad por representantes de Antena 3, Mediaset, TVE y FORTA; por un representante de los productores; por un representante de la Federación de Asociaciones de la Prensa, y con la participación de representantes de otras cadenas adheridas al Código cuando se traten quejas referidas a su programación. Decide sobre la admisión o no de dichas quejas y, en caso de admisión, informa a la cadena correspondiente para su rectificación futura.
  • Comisión Mixta de Seguimiento. Compuesta paritariamente por cuatro representantes de las televisiones (Antena 3, Mediaset, La Sexta y TVE) y cuatro representantes de organizaciones sociales: de padres y madres de alumnos (CEAPA y CONCAPA), de infancia (POI) y de consumidores y usuarios (CCU). Supervisa la aplicación del Código y se considera una segunda instancia en caso de incumplimiento por parte de las televisiones de las decisiones del Comité de Autorregulación.
• La Secretaría de la Comisión recae en los representantes de la Administración (Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, Secretaría de Estado de Comunicación).
• De acuerdo con lo recogido en el Código, es función del Comité de Autorregulación  emitir dictámenes relativos a las quejas o reclamaciones presentadas por asociaciones de padres, educadores, de juventud e infancia y consumidores y usuarios con implantación en todo el territorio español.
• Estas organizaciones sociales son, por tanto, las encargadas de recoger las quejas de los espectadores, valorar si se refieren a aspectos regulados por el Código y, en su caso, trasladarlas a la Secretaría de la Comisión para su toma en consideración por el Comité de Autorregulación.
• Los espectadores pueden presentar sus quejas en la web:  www.tvinfancia.es